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淺論如何進一步推進“平安市場”創建工作

2020-10-23 10:58:04 中國質量報

齊抓共管 標桿示范

——淺論如何進一步推進“平安市場”創建工作



陳澤國 攝

□ 孫中杰

市場的建設和管理涉及千家萬戶的利益,是民生工程中的一件大事。近年來,全國各級市場監管部門在強化市場監管、促進市場安全達標、規范運行和繁榮發展上,集思廣益、開拓創新,推出了不少新的舉措。創建“平安市場”即是其中一項具有引領、示范作用的積極探索。

筆者注意到,在河南一些地方,無論是商場、集貿市場或者蔬菜批發市場,凡是參與“平安市場”創建活動的,其在服務環境、服務質量、制度建設和產品質量安全等諸多方面,都有著不俗的表現。

以河南省鄧州市四季鮮農貿市場為例,作為一個以冷鏈生鮮為特色的農副產品專業批發市場,其建有冷鮮肉、冷凍食品、保鮮蔬果、水產海鮮、品牌生鮮農副產品等展示交易區,以及電子結算中心、質量安全可追溯集控中心、檢驗檢測中心、安全監控中心、廢舊物處理站、制冷機房及冷鏈倉儲配送中心等配套服務項目。市場在建設之初,就按照創建省級“平安市場”的標準進行管理,規范和完善了市場內的各項管理制度。在商戶入駐之時,市場開辦方就與其簽訂“平安市場”安全經營和目標管理責任書,嚴格要求其合法經營。在市場開辦方和當地市場監管部門的推動下,市場內形成了“人人關注平安市場,人人爭創平安市場”的創建氛圍。在前不久由河南省市場監管局、省平安建設工作領導小組辦公室和省公安廳評選的43個“2019年度省級‘平安市場’”中,鄧州市四季鮮農貿市場榜上有名。

經常在該市場購物的消費者反映,“平安市場”里的市場秩序好,買賣公平合理,產品質量有保障。商戶也普遍表示,他們是“平安市場”創建活動的最大受益者。鄧州市市場監管部門相關負責人稱,這是市場監管部門引導市場主體實行自我管理的一次成功嘗試,在全市產生了積極的社會影響,形成了良好的示范帶動效應。

不難看出,“平安市場”創建是一項一舉多得、具有積極引導意義的創建活動。市場環境好了,市場秩序好了,產品質量安全有保障了,帶來的不僅是消費者的滿意度,更是消費流的增加和經濟效益的提升。鄧州市四季鮮農貿市場提供給筆者的一組數據,反映出了他們開展創建工作取得的經濟效益和社會效益:市場生鮮產品年交易量達18萬噸,交易額10億元,實現利稅7000萬元,可帶動蔬果種植基地超3300公頃,促進農民增收5000萬元以上。圍繞市場的產業鏈可提供就業崗位5000余個,帶動2000戶以上貧困戶穩定脫貧。

然而,我們在生活中所接觸到的市場并不完全都是這樣。一部分市場依然存在著諸如秩序混亂、哄抬物價、制假售假、欺行霸市等各種各樣的問題。尤其是在今年上半年新冠肺炎疫情防控期間,有的市場肆意哄抬物價,蔬菜、口罩等商品價格比平時高出數倍乃至十幾倍,還有的市場銷售假冒偽劣防疫物品,嚴重破壞了正常的市場經營秩序。由此也反映出,“平安市場”創建工作與現實存在的差距,以及進一步開展好創建工作的緊迫性。

“平安市場”建設是一項功在當前、利在長遠的民生工程。那么,怎樣才能把這一利國利民的工程建設好?筆者認為,應從以下幾個方面著手。

首先,應進一步提高對“平安市場”創建工作重要性的認識。推進平安市場建設,營造守法經營、公平競爭、誠實守信、文明經商、依法監管、和諧發展、安全穩定的投資經營環境,提升商品市場運行質量和監管水平,既是民生所需,也是當前和今后市場監管工作的重點。因此,各級市場監管部門要高度重視,精心部署,和其他政府部門齊抓共管,建立和完善“平安市場”建設的相關領導機制,用“創建”這一有效抓手,全面推進“平安市場”建設。

其次,加強對“平安市場”創建工作的監督與指導。開展“平安市場”創建活動,雖然主體責任在企業或者市場主辦方,但其組織和監督落實在政府部門,創建成效與市場監管部門的監督指導密切相關。因此,要在創建工作的標準制定、內容設置、機制建立和推進力度等方面綜合把控。既要明確創建工作重點,在市場內部管理制度建立、市場硬件設施管理、市場衛生環境管理、市場交易秩序管理、市場安全管理、市場食品安全管理、市場經營行為監督管理等方面,提出具體明確的要求,又要建立科學、嚴格的考核考評機制,使“平安市場”創建工作有章可循、有據可依、有標可達,創出實效。

第三,加強對“平安市場”建設工作的宣傳和引導。要結合創建活動部署,采取多種形式,廣泛宣傳“平安市場”創建活動的指導思想和重大意義,爭取市場開辦者、經營者和消費者的理解和支持。在取得階段性的成效后,要加大對“平安市場”創建先進單位的宣傳力度,發揮榜樣的示范引領和推動效應,對創建活動中涌現出來的先進典型,要大張旗鼓地進行宣傳,在全社會營造“平安市場”創建工作人人有責、參與創建者光榮的濃厚氛圍,最大限度地調動市場主體和廣大人民群眾積極投身到“平安市場”創建活動中去。

“平安市場”建設是構建和諧社會的重要組成部分,是市場監管部門和其他政府部門順應人民群眾追求美好生活向往的積極作為。抓好“平安市場”創建工作意義重大,各地應下大氣力持續推進。

《中國質量報》

(責任編輯:水川)
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