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市場監管總局召開“標準促進可持續發展”專題新聞發布會

2021-10-11 22:41:32 市場監管總局網站

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10月11日,市場監管總局以“標準促進可持續發展”為主題召開專題新聞發布會。 

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市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:女士們、先生們,各位媒體朋友們,大家好!歡迎大家參加市場監管總局新聞發布會。 

一年一度的世界標準日即將到來。今年,世界標準日的主題是“標準促進可持續發展,共建更加美好的世界”。為配合這一主題,市場監管總局(國家標準委)近期批準發布一批重要國家標準,旨在進一步推動可持續發展、助推高質量發展。為了做好這批標準的宣傳解讀工作,今天,我們榮幸邀請到總局標準技術司副司長陳洪俊先生,對本批國家標準做總體介紹。我們還邀請到國家發展改革委環資司副司長劉瓊先生、工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛先生、國家林草局科技司司長郝育軍先生解讀相關領域標準,并回答大家提問。首先有請陳洪俊副司長(正司級)對本批發布的國家標準總體情況進行介紹。 

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市場監管總局標準技術司副司長陳洪俊(正司級):各位媒體朋友們,大家下午好!今天,國家市場監督管理總局(國家標準委)召開新聞發布會,發布一批重要國家標準。在此,我謹代表標準技術司對大家長期以來給予我們工作上的支持和關心表示衷心的感謝! 

10月14日是世界標準日,每年國際標準化組織、國際電工委員會和國際電信聯盟都會確定一個主題并發布賀詞,共同慶祝世界標準日。今年是第52個世界標準日,主題是“標準促進可持續發展,共建更加美好的世界”,旨在向全球展示國際標準為實現可持續發展目標作出的巨大貢獻,共促實現聯合國2030年可持續發展議程,共筑支撐可持續發展的國際標準體系,共建更加美好的世界。中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,積極推進可持續發展目標的實現,在消除絕對貧困、應對氣候變化、改善生態環境、提升公共衛生服務水平、保障糧食安全等方面取得了重大成就,逐步推進實現高質量發展,標準化在其中發揮了積極作用。本次發布的國家標準,涉及應對氣候變化,推動創新,確保健康的生活方式等可持續發展目標。下面,我就這幾方面標準作簡要介紹: 

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。中央財經委員會第九次會議明確提出,要加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。此次發布的《水泥單位產品能源消耗限額》等4項能耗限額強制性國家標準和《數據中心能效限定值及能效等級》等4項能效強制性國家標準,旨在通過提升標準指標提高節能準入要求,引領行業節能降碳技術進步。今天,我們還發布30項特高壓交直流混聯調控技術國家標準,從電網仿真分析、繼電保護、安全穩定控制、調度自動化、網源協調、新能源調度等6個關鍵技術領域,支撐我國大電網安全穩定運行,促進我國新能源的規?;咝Ю?,推動構建以新能源為主的新型電力系統,為落實碳達峰、碳中和能源發展目標提供技術支撐。 

隨著目前汽車智能化網聯化快速發展,汽車電子電氣系統越來越復雜,汽車信息安全可能面臨的威脅急劇增加。此次發布的《汽車信息安全通用技術要求》等4項標準,規定了汽車以及遠程服務與管理、信息交互系統、網關產品等方面的信息安全要求及試驗方法。這4項標準作為汽車信息安全領域重要的基礎性國家標準,將為汽車信息安全產業的監管提供支撐,有助于主管部門明確安全責任主體,精準實施監管政策,提升公共交通安全,保障消費者的數據隱私安全,促進智能網聯汽車產業規范、有序發展。 

家居建材的甲醛含量超標問題長期以來受到社會各界的廣泛關注。人造板及其制品產品質量的好壞直接影響家居環境的品質,事關消費者身體健康和生命安全?!度嗽彀寮捌渲破芳兹┽尫帕糠旨墶返?項國家標準規定了室內用人造板及其甲醛釋放量分級要求,基于極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量計算方法等內容,引導企業提高安全要求,為消費者提供更安全的產品,同時也可有效指導消費者在室內裝飾裝修中合理使用人造板產品,減少室內空氣污染,保障人體健康安全。 

同時,還發布了《果蔬類周轉箱尺寸系列及技術要求》《綿羊毛分級規程》等農副產品相關領域國家標準,支持農業可持續發展?!栋b 無障礙設計》《電梯自動救援操作裝置》《信息安全技術 信息系統密碼應用基本要求》等國家標準,助力建設城市可持續發展。 

同志們、朋友們,實現可持續發展是全世界共同的目標和責任,標準必將發揮重要技術支撐作用,讓我們共同努力,加強標準化宣傳,推動標準的實施,不斷發揮標準在促進經濟社會發展中的支撐作用,共建更加美好的世界!謝謝大家! 

市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:感謝陳洪俊副司長的介紹。下面請劉瓊副司長介紹有關標準情況。 

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國家發展改革委環資司副司長劉瓊:各位媒體朋友,大家下午好!為深入貫徹習近平生態文明思想,加快推進綠色低碳發展,助力實現碳達峰碳中和目標,市場監管總局(國家標準委)近期批準發布 8項強制性節能國家標準。下面,我就標準相關情況作簡要介紹: 

中央財經委員會第九次會議明確提出,力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和,要把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略。節能標準是國家節能制度的基礎,是提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環發展、建設生態文明的重要手段,是加強節能減排工作、實現碳達峰碳中和目標的有效支撐。黨中央、國務院高度重視節能標準化工作。為進一步發揮節能標準的規范與約束作用,國家發展改革委、市場監管總局、工業和信息化部等部門,組織相關標準化技術委員會和技術機構,通過政府引導、市場驅動、生產企業廣泛參與,及時制修訂了一大批節能標準。節能標準體系不斷完善,節能標準與制度政策的結合更加緊密,節能標準的作用愈加凸顯。 

今天發布的8項節能強制性國家標準,其中,修訂了水泥和碼頭作業單位產品能源消耗限額,新制定葡萄糖酸鈉和硅酸鋁纖維及制品單位產品能源消耗限額,共4項能耗限額強制性國家標準。能耗限額標準是堅決遏制“兩高”項目盲目發展、淘汰落后產能的重要技術法規,也為固定資產投資項目節能審查、節能監察、實施差別電價和懲罰性電價等節能舉措提供了重要工作支撐。能耗限額標準成為引領工業等重點領域節能降碳的重要抓手。 

此外,還修訂了多聯式空調(熱泵)機組和交流電風扇能效標準,新制定數據中心和商用電磁灶能效標準,共4項能效強制性國家標準。能效標準是節能產品政府采購、節能產品所得稅優惠的標準依據,也是能效標識制度、能效“領跑者”制度等政策實施的重要技術基礎,在推廣高效節能產品、促進綠色消費等方面產生了顯著效益。值得一提的是,數據中心作為傳輸、儲存、處理數據資源的新型基礎設施,近年來用電量隨著業務擴容增長迅猛,首次發布的《數據中心能效限定值及能效等級》建立了規范、統一的數據中心能效評價方法,規定了能效限定值等強制性能效準入要求,將為該領域實現綠色低碳發展提供關鍵的標準工具。 

新標準將于發布后12個月正式實施,為企業和市場設置了1年過渡期。下一步,我們將開展百項節能降碳標準提升活動,力爭在“十四五”期間完成100項覆蓋能效、能耗限額、能源基礎和管理等方面的節能降碳標準制修訂工作,提升節能降碳標準水平,為做好節能降碳工作、助力實現碳達峰碳中和提供有力支撐。謝謝大家! 

市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:感謝劉瓊副司長的介紹。下面請郭守剛副司長介紹有關標準情況。 

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工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛:下面,我簡要介紹下汽車信息安全相關4項國家標準有關情況。 

隨著新一代科技革命和產業變革加速推進,電動化、網聯化、智能化成為汽車產業發展的潮流和趨勢。汽車與電子、信息、通信等領域深度融合,車輛電子電氣系統架構日益復雜,網聯通信設備的搭載率持續攀升,隨之而來的汽車網絡安全、數據安全、汽車用戶隱私保護等問題越來越受到社會各界廣泛關注。有規劃、有針對性出臺技術標準,科學高效地加強汽車信息安全監管,既是防范化解汽車網絡安全、數據安全風險的有效舉措,又是加強產業轉型升級、營造良好發展環境的必然要求。按照黨中央、國務院統籌發展和安全的決策部署,根據技術進步和產業發展需要,工業和信息化部、市場監管總局組織開展了通用技術要求、車載信息交互、網關信息安全、遠程服務與管理系統信息安全等4項國家標準的制定工作,在廣泛征求意見、充分測試驗證的基礎上確定技術內容,今天正式發布。 

4項汽車信息安全國家標準在標準化對象、目的和應用實施等方面各有側重,可概括為“一項指南、三大典型應用”。 

其中,《汽車信息安全通用技術要求》主要發揮指南性作用,基于汽車信息安全風險危害及誘因、系統性防御策略,從保護對象的真實性、保密性、完整性、可用性、訪問可控性、抗抵賴、可核查性、可預防性等八個維度明確了通用技術要求,不僅對整車及零部件信息安全開發提出相應要求,也將為汽車信息安全事故信息采集和處置提供了有力保障。 

“三大典型應用”主要基于汽車尤其是智能網聯汽車典型的、易受攻擊的應用場景和網絡節點,重點考慮車輛受攻擊后的危害影響,形成相應的車載信息交互系統、汽車網關、電動汽車遠程服務與管理系統等信息安全標準?!盾囕d信息交互系統信息安全技術要求及試驗方法》適用于整車企業、零部件和軟件供應商等進行車載信息交互系統信息安全技術的設計開發與測試驗證,針對車輛硬件、通信協議與接口、操作系統、應用軟件和數據等的信息安全提出了相應要求,可有效降低車載信息交互系統面臨的網絡威脅和惡意軟件攻擊等風險?!镀嚲W關信息安全技術要求及試驗方法》規定了汽車網關硬件、通信、固件、數據的信息安全技術要求及試驗方法,能夠保障汽車網關安全可靠地在車內的多個網絡間進行數據轉發和傳輸,滿足數據的保密性、完整性、可用性等基本要求?!峨妱悠囘h程服務與管理系統信息安全技術要求及試驗方法》則規定了新能源汽車車載終端、企業監測平臺和公共服務平臺之間的信息通信相關要求和測試方法,在新能源汽車監測與管理平臺的信息安全防護方面起到了重要作用。 

整體看,4項標準作為汽車行業在信息安全領域的首批基礎性國家標準,對于提升我國汽車產品的信息安全防護技術水平,強化風險防范和應對網絡攻擊能力,保障消費者的數據隱私安全,提高信息安全事故處置能力等都具有重要意義。工業和信息化部也將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理念,與有關部門加強協同配合,繼續做好標準的宣貫解讀和貫徹實施,研究相關保障政策措施,共同促進汽車產業安全健康發展。謝謝! 

市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:感謝郭守剛副司長的介紹。下面請郝育軍司長介紹有關標準情況。 

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國家林草局科技司司長郝育軍:媒體朋友們,大家好! 

長期以來,家具甲醛等有毒有害物質含量超標問題受到社會各界廣泛關注,人民群眾往往“談醛色變”。作為家具主要材料,人造板及其制品產品質量,特別是甲醛等有毒有害物質含量事關人民群眾身體健康和生活質量。我國是世界上最大的人造板及其制品生產國、消費國和國際貿易國,提高產品質量,保障人民群眾身體健康,責任十分重大。 

國家林草局高度重視人造板及其制品質量工作,始終堅決貫徹落實習近平總書記關于產品質量和標準化工作重要指示批示和重要論述,堅持人民至上、生命至上的工作理念,在市場監管總局、國家標準委大力支持下,積極發揮相應作用,不斷推進人造板及其制品質量提升和標準化工作。下面,我就4項推薦性國家標準主要情況向大家作簡要介紹。 

第一個標準是《人造板及其制品甲醛釋放量分級》,今年3月9日發布,已于10月1日正式實施,其規定了室內用人造板及其制品甲醛釋放量分級要求、試驗方法以及判定規則。該標準在強制性國家標準的基礎上,進一步對人造板及其制品的甲醛釋放量提出更高質量的分級要求,將室內用人造板及其制品的甲醛釋放量按照限量值分為E1級(≤0.124mg/m3)、E0級(≤0.050mg/m3)和ENF級(≤0.025mg/m3)三個等級。其中,E1級同ISO國際標準《木質人造板 刨花板》《木質人造板 干法纖維板》保持一致;E0級與歐洲的最嚴格木質地板生態標簽標準甲醛限量值一致,ENF級是目前國際上最嚴格的人造板及其制品甲醛限量要求。 

第二個標準是《基于極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量指南》,今年3月9日發布,已于10月1日正式實施,其給出了基于極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量的基本原則、計算方法等信息。依據此標準,可根據室內空氣甲醛濃度要求及人造板極限甲醛釋放量等,計算出單位室內面積下人造板及其制品最大使用量,為室內裝飾裝修提供科學指導。 

第三個標準是《人造板飾面材料中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》,今年8月20日發布,2022年3月1日起實施,其規定了人造板飾面材料和飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量的測定方法。該標準的實施應用,為人造板飾面材料中重金屬含量檢測提供了科學檢測方法(原子吸收分光光度計、原子熒光光譜儀、電感耦合等離子體發射光譜儀),對提高人造板飾面材料質量、降低重金屬使用風險具有重要意義。 

第四個標準是《裝飾單板貼面人造板》,今年8月20日發布,2022年3月1日起實施,其規定了裝飾單板貼面人造板的術語和定義、分類、理化性能、測量和檢驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸和貯存要求等,對裝飾單板貼面人造板浸漬剝離性能、表面膠合強度、甲醛釋放量等提出明確要求,對其質量指標進行了更加全面的規范。標準的應用實施,對促進裝飾單板貼面人造板產品質量提升,對引領產品技術進步,對推動裝飾單板貼面人造板在家具制造和室內裝飾裝修領域應用具有重要意義。謝謝大家! 

市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:感謝郝司長的介紹。下面進入提問環節,請各位記者結合發布會主題提問,提問前請通報所在媒體的名稱。 

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中央廣播電視總臺央廣記者:智能網聯汽車標準體系是否有整體規劃?信息安全標準在整體規劃中的定位是什么,都有哪些重點標準項目? 

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛:感謝您的提問。智能網聯汽車是未來產業發展的戰略制高點,當前正處于測試驗證向多場景示范應用發展的新階段。為大力引導和推動我國智能網聯汽車技術進步和產業化發展,營造良好的法規政策環境,工業和信息化部一直高度重視智能網聯汽車標準化工作,2017年底會同國家標準委發布《國家車聯網產業標準體系建設指南(智能網聯汽車)》,謀劃智能網聯汽車標準頂層設計,提出了具體的階段性目標和任務,計劃到2025年系統形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。 

為抓好標準體系建設指南的落地實施工作,夯實產業發展的技術基礎,我們組建了全國汽車標委會智能網聯汽車分委會、成立了智能網聯汽車推進組(ICV—2035),組織相關行業機構和企業專家,積極借鑒國際經驗,推動了一批重要急需標準加快研究制定。截至目前,已啟動80余項智能網聯汽車相關標準項目,涉及網絡安全、數據安全、高級輔助駕駛(ADAS)、自動駕駛、網聯通信及應用等多個子領域,已發布包括信息安全等在內的11項國家標準,順利完成第一階段標準體系建設目標,還在加快整車信息安全、軟件升級、數據記錄系統等強制性國家標準的制定工作。 

為加快汽車信息安全相關標準研制工作,全國汽車標委會于2017年即成立汽車信息安全標準工作組,通過需求調研、項目提案、驗證試驗以及技術研討等多種方式,建立并持續更新完善汽車信息安全標準子體系,根據技術和產業發展需要,申請了《汽車整車信息安全技術要求》《汽車軟件升級通用技術要求》等11個標準項目,其中強制性國家標準3項、推薦性國家標準8項。此次新發布的4項信息安全標準以“基礎共性通用、關鍵網絡節點、行業迫切應用”為優先考慮,率先制定發布,正是滿足了汽車行業對信息安全技術和管理的階段性發展需求。 

下一步,工業和信息化部將貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《關于加強智能網聯汽車生產企業及產品準入管理的意見》等法規政策文件規定,建立健全智能網聯汽車“十四五”標準體系,將信息安全、數據安全作為重要組成部分,進一步加快信息安全、數據安全相關標準的制修訂工作,奠定智能網聯汽車安全監管的技術基礎,以標準法規引領產業的安全健康發展。 

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經濟日報記者:新修訂的水泥單位產品能耗限額標準,對于落實《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》、推動實現碳達峰碳中和目標任務有什么重要作用? 

國家發展改革委環資司副司長劉瓊:水泥制造業是建材工業中的耗能大戶,水泥產品能耗約2億噸標準煤,占建材工業能耗的60%左右、全國總能耗的5%左右。自2008年首次發布以來,GB 16780《水泥單位產品能源消耗限額》標準對水泥產業結構調整和節能減排政策實施發揮了重要作用。 

本次標準修訂,細化了對不同類型企業產品能耗限額的要求,并進一步提升了各等級單位產品能耗指標的要求。例如,針對現有企業的能耗三級指標(能耗限定值)要求提升約5%;針對不同類型新建和改擴建企業的能耗二級指標(能耗準入值)要求提升約5%-7%。同時,標準還進一步明確了水泥與熟料兩種產品生產能耗的統計范圍,增加了對能源計量器具的配備要求,為標準的有效實施奠定重要基礎。新標準的實施,將倒逼企業淘汰落后低效產能、改造現有水泥生產線,據測算,執行新標準后,預計年節能1160萬噸標準煤,減排二氧化碳2900萬噸。 

根據黨中央、國務院決策部署,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,已成為能耗雙控和碳達峰、碳中和工作的當務之急和重中之重。強制性能耗限額標準等節能標準的制修訂和組織實施是完善落實能耗雙控政策、嚴格管控高耗能高排放項目、嚴格實施節能審查制度、嚴格重點企業節能監察等重點工作的重要基礎。通過進一步提高水泥等重點產品能耗限額標準,必將有效推動高效節能技術研發和推廣,引領行業全方位全領域全過程提升能源利用效率,減少能源資源消耗,降低二氧化碳排放和污染物排放,助力實現碳達峰碳中和目標,推動高質量發展。

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法治日報記者:人造板及其制品質量問題特別是甲醛超標問題受到社會各界廣泛關注,請問國家林草局在人造板及制品質量提升和標準化工作方面主要做了哪些工作? 

國家林草局科技司司長郝育軍:人造板及其制品作為室內裝飾裝修和家具用主要材料,其部分產品在生產過程中會使用含醛膠黏劑,并在使用過程中釋放出一定量甲醛。人造板及其制品產品質量受到社會各界的廣泛關注。 

國家林業和草原局高度重視人造板及其制品質量工作,加強組織領導,主動作為,勇于擔當,積極推進人造板及其制品產品質量提升和標準化工作。一是全面加強基礎研究,深入開展人造板及其制品有毒有害物質釋放機理研究,加強低醛、無醛添加膠粘劑產品研發,推動異氰酸酯膠黏劑、大豆蛋白膠黏劑、水性高分子異氰酸酯膠黏劑、木質素膠黏劑等無醛膠黏劑實現產業化應用。加大人造板及其制品有毒有害物質監控測評技術、設備核心技術攻關,解決了揮發性有機化合物釋放水平監控、合格性評定和化學危害性評估等難題,研制擁有自主知識產權的模擬室內環境揮發性有機化合物釋放艙,設備水平達到國際領先水平,推動實現我國揮發性有機化合物釋放艙的產業化應用。二是不斷提升標準質量,推動人造板及其制品甲醛釋放限量標準同國際標準接軌,2017年發布強制性國家標準《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品甲醛釋放限量》,與ISO國際標準《木質人造板 刨花板》《木質人造板 干法纖維板》一致,標準質量達到國際水平。鼓勵并推動制定和使用更高水平的標準。三是持續深化質量監測,印發《關于促進林木制品質量提升的意見》《木質林產品質量監測工作規范》,累計籌建37家林產品質檢機構,定期組織和指導地方開展木質地板、木質門、飾面人造板等人造板及其制品質量監測工作。鼓勵企業生產E0、ENF標識產品,全面提升人造板及其制品質量總體水平。四是加強標準宣傳解讀,積極推動標準知識普及和宣貫工作,引導消費者購買E0級、ENF級等高質量人造板及其制品,倒逼企業提高生產標準和產品質量。謝謝大家! 

市場監管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平:感謝各位發布人及媒體朋友出席發布會。今天的發布會到此結束,謝謝大家! 

(責任編輯:加賀)
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